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商品訊息簡述:
【Yahoo論壇/王皓平】拔韓是在創造韓式的奇幻漂流
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工商社論》2019年大陸經濟須拚搏自力更生
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工商時報【主筆室】
大陸經濟在2018年飽受美中貿易戰折騰,進入2019年,有必要總結相關經驗與教訓,走出「自力更生」新路;這是新年度無可迴避的重大任務,有待大陸整體傾力以赴。日前大陸「中央經濟工作會議」已作了針對性的政策指引,惟若要有效促使大陸經濟自力圖強,仍有必要提綱挈領、切入重點,以較快地提升大陸自身經濟能量。其中,金融政策強化,應是影響全局的最大重點。金融若能大開大合,則內需振興和產業升級都將事半功倍。
自2018年初開始,美中貿易戰因素即一直糾纏大陸整體經濟運作。美國川普政府為制壓中國崛起,先後對中方施加產業技術封鎖、關稅懲罰、經貿制度挑釁等空前嚴厲手段,其間甚至拿個別陸資企業「祭旗」。這些行為,打亂了2018年大陸經濟發展部署,亦挫傷了同年大陸經濟增長動能;全年GDP(國內生產總值)增幅能否達成6.5%官定目標,備受關切。
然而,在經受這一連串考驗後,大陸整體亦已有所領悟和啟發。最具代表性的表述,是國家主席習近平於2018年9月底,在東北視察企業場合鄭重指出,國際上先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,而單邊主義、貿易保護主義上升,「逼得我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己」。
其中,「自力更生」、「靠自己」是關鍵詞,亦理應是下一步大陸整體經濟運作的主旋律。惟當前大陸已是全球第二大經濟體,所需經濟資源顯能充分自給自足、不假外求,只是高端製造產業領域仍有不小的技術缺口,未來必須靠己力予以補足,不能再仰給於美國等西方先進技術強權;而大陸若要自力壯大高端製造體系,肯定有必要依託內需市場,才能有底氣。這是當今「自力更生」概念的真正意涵。
就此,大陸主政者剛作了相關政策指引。2018年12月19日至21日舉行的年度「中央經濟工作會議」,確定2019年七大工作任務,第一項就是「推動製造業高質量發展」,第二項則是「促進形成強大國內市場」。而回顧2017年12月中央經濟工作會議訂定的2018年工作任務,前兩項依序是「深化供給側結構性改革」、「激發各類市場主體的活力」。這兩年相較,可見2019年經濟工作重點目標是自力圖強,而2018年主要追求除弊與激活;兩者實大異其趣,當然是美中貿易戰激盪的結果。
然而,這套2019年經濟政策安排,若要讓整體經濟明顯邁上自力更生新路,仍須搭配相當有力的具體作為,以發揮推動效應。關於這方面,近來大陸官方已經積極動起來,諸如,強化知識產權保護之立法及執法,以激勵國內研發創新,並取信於外資企業特別是美資企業;加速半導體、電動汽車、5G(第五代移動通訊)、人工智慧等前沿產業發展,以持續追求製造強國目標;擴大減稅降費,以支持公民營企業永續發展,並帶動新投資等,實不勝枚舉。
但嚴格說來,當前大陸經濟自力更生的最大憑藉,應是在於廣大老百姓及公民營企業主的荷包裡,也就是在他們的存款帳戶之中;若能激發他們勇於動用存款,盡情作消費支出,乃至放心投入傳統投資或高科技層面風險性投資,則大陸經濟就擁有了強大的內生支持力量,再也不易被外國要脅、宰制。應知大陸整體金融機構的住戶存款總餘額,在2018年11月底達70兆元(人民幣,下同);同時點企業存款總餘額,有55兆元。這兩者合計125兆元,遠超過大陸一年GDP數額(2018年估計90兆元);這筆大錢若能靈活運用,則大陸經濟豈難自力更生?
可惜,現時大陸金融體系正承載著多年信貸配置偏差惡果,泡沫叢生,主管機關忙著去槓桿、防控金融風險,以致其在市場資金供需調控上小心翼翼,不敢採取大動作去激活社會資金。其實際調控作為,僅止於通過調整存款準備率及公開市場操作,去影響金融機構的流動性。
在2019年,大陸金融主管機關為配合整體經濟自力更生,不妨改採大開大闔的政策手段,即在防控風險的同時,亦能下猛藥激活民間存款,必要時應調降存款基準利率,俾將存款資金引流到消費市場及投資市場。這當然需要搭配消費環境的創新、提升,及投資渠道的規範化、法治化,以給存款人帶來具說服力的「提款入市」誘因。其是綜合配套的政策部署,惟金融政策實為骨幹。
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